Del Sol de Mayo reservado al Estado a la bandera de todos los argentinos
De la Editorial del Magazine Observador
Hay historias que parecen
increíbles porque forman parte de nuestra vida cotidiana y, sin embargo, casi
nadie recuerda cómo sucedieron. Una de ellas es la historia de nuestra bandera
nacional y de una restricción que durante décadas impidió a los ciudadanos
utilizar libremente la enseña argentina con el Sol de Mayo.
Hoy vemos flamear nuestra bandera
en los balcones, en las escuelas, en las plazas, en los clubes de barrio y en
las casas de familia. La sentimos propia, porque lo es. Pero no siempre fue
así.
Durante buena parte de nuestra
historia, los particulares no tenían derecho a utilizar la bandera oficial con
el sol en el centro. Podían exhibir los colores celeste y blanco, pero sin ese
emblema que hoy identificamos como inseparable de nuestra identidad nacional.
¿Cómo llegamos a tener una bandera para todos?
De Belgrano al Sol de Mayo
Manuel Belgrano creó la bandera
celeste y blanca en 1812, en los tiempos decisivos de la lucha por la
independencia. El Congreso de Tucumán reconoció oficialmente la bandera
nacional en julio de 1816. Posteriormente, el 25 de febrero de 1818, se
incorporó el sol como distintivo de la bandera de guerra.
Así nació una diferenciación que
tendría consecuencias durante más de un siglo: la bandera con el sol quedó
vinculada al uso oficial y militar, mientras que los particulares debían
utilizar la enseña sin ese símbolo.
El Sol de Mayo, que remite a la
Revolución de 1810 y a los orígenes de nuestra emancipación, terminó convertido
en un atributo cuyo uso no estaba al alcance de todos los ciudadanos.
La restricción se consolidó en 1943 y 1944
El 19 de junio de 1943, mediante
el Decreto 1.027, el gobierno de facto surgido de la Revolución de Junio
estableció que la bandera oficial de la Nación era la que llevaba el sol. Sin embargo,
limitó su utilización al Gobierno federal y a los gobiernos provinciales y
territoriales.
El artículo 3.º reservaba a los
particulares el uso de los colores nacionales en forma de bandera, pero sin el
sol, además de la escarapela y el estandarte.
La disposición fue ratificada en
el artículo 3.º del Decreto 10.302, del 24 de abril de 1944, durante la
presidencia de Edelmiro J. Farrell.
La norma era explícita: los
particulares podían utilizar los colores nacionales, pero no la bandera oficial
con el Sol de Mayo.
No se trataba de una prohibición
de exhibir los colores patrios, sino de una restricción legal sobre cuál de las
dos versiones podían usar los ciudadanos.
La paradoja era evidente: la
bandera representaba a la Nación entera, pero el emblema que la distinguía
oficialmente estaba reservado a determinadas autoridades.
¿Qué hizo Perón?
Juan Domingo Perón asumió la
Presidencia de la Nación en junio de 1946, cuando ese régimen jurídico ya
estaba vigente.
Conviene ser rigurosos con la
historia: no hemos podido verificar una declaración personal de Perón que
permita atribuirle una posición específica sobre la prohibición de que los particulares
utilizaran la bandera con el sol.
Lo que sí puede afirmarse es que
la restricción legal no fue eliminada durante sus primeras presidencias. La
disposición continuó formando parte del ordenamiento jurídico hasta la reforma
legislativa de 1985.
Por eso, no corresponde
atribuirle una frase o una intención que no podamos documentar. La historia
debe distinguir entre las declaraciones de un presidente y las normas que
permanecieron vigentes durante su gobierno.
Alfonsín y la bandera de todos
La recuperación democrática abrió
una nueva etapa institucional. En 1985, durante la presidencia de Raúl Ricardo
Alfonsín, el Congreso de la Nación sancionó la Ley 23.208.
Su artículo 1.º estableció que
tenían derecho a utilizar la Bandera Oficial de la Nación el Gobierno federal,
los gobiernos provinciales y los particulares, debiendo rendírsele siempre el
debido respeto y honor.
El artículo 2.º derogó las
disposiciones que sostenían aquella diferenciación.
La ley fue promulgada mediante el
Decreto 1.541, del 16 de agosto de 1985, firmado por Alfonsín y por el entonces
ministro del Interior, Antonio A. Tróccoli.
De esa manera, la bandera con el
Sol de Mayo dejó de ser una enseña reservada a los organismos estatales y pasó
a estar legalmente al alcance de todos los argentinos.
Es importante precisar el hecho
histórico: fue el Congreso el que sancionó la Ley 23.208, y Alfonsín la
promulgó. La transformación no debe presentarse como una decisión personal del
presidente aislada del procedimiento legislativo.
Una bandera no pertenece a un
gobierno
La bandera argentina nació como
expresión de una causa emancipadora. Su historia está vinculada a Belgrano, a
los hombres y mujeres de la Revolución, a la Independencia y a las generaciones
que construyeron nuestra Nación.
Por eso, cuesta comprender que
durante décadas el ciudadano común no pudiera utilizar la misma versión oficial
de la bandera que flameaba en los edificios públicos.
La cuestión trasciende una
disposición reglamentaria. También plantea una reflexión sobre la relación
entre el Estado y la sociedad: los símbolos nacionales deben unir a los
argentinos, no establecer diferencias innecesarias entre quienes gobiernan y
quienes son gobernados.
El Sol de Mayo no es patrimonio
de un partido político, de una fuerza militar ni de una administración
determinada. Tampoco es una distinción reservada a quienes ocupan cargos
públicos.
Es parte de nuestra historia
común.
Hoy, cuando una familia iza la
bandera en su balcón o un vecino la coloca en la puerta de su casa cada 20 de
junio, ejerce un derecho que quedó expresamente reconocido por la Ley 23.208.
Y ese gesto sencillo encierra un
significado profundo: la patria no pertenece exclusivamente a sus
instituciones. También pertenece a sus ciudadanos.
La bandera es de todos porque la
Nación es de todos. Y el Sol de Mayo debe recordarnos, cada día, que los
símbolos de la patria no son privilegios: son una herencia compartida.
Fuentes documentales
Decreto 1.027/1943, sobre el uso
de la bandera nacional.
Decreto 10.302/1944,
reglamentación de los símbolos patrios.
Ley 23.208, sancionada en 1985.
Decreto 1.541/1985, promulgación
de la Ley 23.208.
Textos oficiales disponibles en
el portal de normativa nacional de Argentina.gob.ar.
GLOSARIO DE NUESTRA BANDERA
Historia, símbolos y significado de la enseña nacional
MAGAZINE OBSERVADOR
La bandera argentina es mucho más que un paño celeste y blanco. En ella conviven nuestra historia, la lucha por la independencia, la identidad nacional y la memoria de las generaciones que construyeron la patria. Este glosario reúne algunos de sus principales elementos y conceptos históricos.
1. La bandera argentina
Es el símbolo nacional que representa a la República Argentina y a todos sus habitantes. Fue creada por Manuel Belgrano y enarbolada por primera vez en Rosario el 27 de febrero de 1812. Su significado está ligado a la independencia, la soberanía y la unidad nacional.2. El color celeste
Es uno de los dos colores característicos de nuestra bandera. Está presente desde los primeros diseños atribuidos a Belgrano. Su interpretación suele asociarse con el cielo, aunque el origen exacto de la elección de los colores continúa siendo objeto de debate histórico.3. El color blanco
Junto al celeste, constituye la identidad visual de la bandera nacional. Tradicionalmente se lo relaciona con la pureza y la paz, aunque estas interpretaciones simbólicas no deben confundirse con una explicación histórica definitiva sobre la elección original de los colores.4. El Sol de Mayo
Es el emblema dorado que aparece en el centro de la bandera oficial argentina. Su incorporación a la bandera se dispuso en 1818. Está relacionado simbólicamente con la Revolución de Mayo de 1810 y se vincula con la tradición iconográfica del sol incaico. Posee un rostro humano y alterna rayos rectos y ondulados.5. ¿Por qué se llama Sol de Mayo?
Su nombre remite a la Revolución de Mayo de 1810, acontecimiento fundamental del proceso que condujo a la independencia. El sol también aparece en el escudo nacional y en otros símbolos históricos de la región. La denominación recuerda el nacimiento de una nueva etapa política en el Río de la Plata.¿Qué representan los rayos flamígeros del Sol de Mayo?
Los rayos flamígeros son los 16 rayos ondulados que alternan con otros 16 rayos rectos en el Sol de Mayo de nuestra bandera. Su nombre proviene de su forma, semejante a las llamas.
El diseño oficial reproduce el sol grabado en las primeras monedas patrias acuñadas por la Asamblea del Año XIII. El emblema se vincula con la tradición del sol incaico y con el nacimiento de una nueva nación americana.
Aunque su forma evoca el fuego, no existe una interpretación histórica oficial que atribuya a los rayos flamígeros un significado independiente y exclusivo. Su importancia reside en formar parte de un símbolo que representa nuestra historia y nuestra identidad nacional.
Un detalle curioso siempre a distinguir: los 32 rayos no son iguales: 16 son rectos y 16 flamígeros, dispuestos alternativamente. https://www.argentina.gob.ar/pais/simbolos/bandera
6. Manuel Belgrano
Abogado, economista, militar y uno de los principales protagonistas de la Revolución de Mayo. Creó la bandera celeste y blanca en 1812, en el contexto de las guerras por la emancipación. Su figura representa el compromiso con la independencia y la organización de la nueva nación.7. La bandera de guerra y la bandera civil
Históricamente existió una distinción entre la bandera con el sol, vinculada al uso oficial y militar, y la bandera sin el sol, utilizada por los particulares. Esa diferenciación quedó superada en 1985 con la Ley 23.208, que reconoció a los particulares el derecho a utilizar la Bandera Oficial de la Nación.8. La Revolución de Mayo
Fue el proceso político iniciado en Buenos Aires en mayo de 1810 que culminó con la formación de la Primera Junta de gobierno. Constituyó un paso decisivo hacia la ruptura del orden colonial y el posterior proceso de independencia.9. El 20 de Junio: Día de la Bandera
Es la fecha en que la Argentina homenajea a Manuel Belgrano, fallecido el 20 de junio de 1820. La conmemoración honra su legado y el significado de la bandera como símbolo de soberanía, libertad e identidad nacional.10. Decreto 10.302/1944
Norma dictada durante la presidencia de facto de Edelmiro J. Farrell que reguló los símbolos nacionales. Su artículo 3.º estableció la distinción entre la bandera oficial con el sol y el uso particular de la bandera sin ese emblema.LOS DEPORTISTAS ARGENTINOS Y UNA BANDERA SIN SOL
La diferencia también resulto relevante al recordar a los deportistas argentinos que desfilaban en los Juegos Olímpicos representando a nuestro país. La normativa vigente antes de 1985 reservaba la bandera oficial con el sol al Estado, mientras que los particulares, entre ellos los deportistas, debían utilizar los colores nacionales sin ese símbolo.
La ley de del 25 de julio de 1985 al derogar las disposiciones que sostenían aquella diferenciación, nuestros deportistas podían enarbolar la bandera con el sol de mayo.
Con lo cual dicha ley fue una transformación que también alcanzo al deporte: con lo cual quienes representan a la Argentina en el mundo llevan los colores de una Nación cuya bandera sin amputación pertenece a todos sus ciudadanos .
11. Ley 23.208 de 1985
Ley sancionada por el Congreso durante la presidencia de Raúl Alfonsín. Reconoció el derecho de los particulares a utilizar la Bandera Oficial de la Nación y derogó las disposiciones que mantenían la antigua diferenciación.12. Soberanía nacional
Es el principio por el cual la Nación ejerce su autoridad política sin subordinación a otro Estado. La bandera expresa esa soberanía y representa la continuidad histórica de la comunidad nacional.UNA BANDERA, UNA NACIÓN, TODOS LOS ARGENTINOS
El Sol de Mayo no es un privilegio ni una propiedad del poder. Es parte de un símbolo nacional que nos representa a todos.
Fuentes para ampliar: Ley 23.208; Decreto 10.302/1944; normativa nacional sobre los símbolos patrios; materiales históricos del Instituto Nacional Belgraniano.
¿SABÍAS QUE…?
LAS CURIOSIDADES DE LA BANDERA ARGENTINA
Historia, colores, símbolos y expediciones olvidadas
MAGAZINE OBSERVADOR
Cuando hablamos de nuestra bandera, casi siempre mencionamos el celeste y el blanco. Sin embargo, su historia también nos lleva al amarillo dorado del Sol de Mayo, a los debates sobre el origen de sus colores y a una extraordinaria expedición naval que relaciona nuestra enseña con varias banderas de América Central.
1. El celeste y el blanco: dos colores con historia
Manuel Belgrano creó la bandera en 1812. El Congreso de Tucumán consagró oficialmente los colores celeste y blanco el 20 de julio de 1816. Aunque existen distintas interpretaciones sobre su origen, no debe afirmarse que una explicación simbólica sea la única históricamente demostrada.2. El amarillo dorado también es un color patrio
El Sol de Mayo no es un agregado decorativo: forma parte de la Bandera Oficial de la Nación. Su color es el oro, representado mediante un amarillo dorado. Por eso, cuando describimos la bandera oficial completa, no basta con mencionar el celeste y el blanco: también debemos incluir el dorado del sol.3. ¿Y el morado? Una aclaración necesaria
El morado o púrpura no integra los colores oficiales de la bandera argentina. En algunas ilustraciones artísticas pueden aparecer sombras o tonalidades que parecen violáceas, pero eso no convierte al morado en un color patrio oficial. La normativa contempla el celeste, el blanco y el amarillo dorado del sol, además de los detalles oscuros de su representación.4. El Sol de Mayo y sus 32 rayos
El sol de nuestra bandera tiene un rostro humano y 32 rayos alternados: 16 rectos y 16 flamígeros. Su diseño reproduce el sol que aparecía en las primeras monedas patrias. Fue incorporado a la bandera el 25 de febrero de 1818.5. Una bandera que cruzó los océanos
La fragata La Argentina, al mando de Hipólito Bouchard, realizó una extraordinaria campaña naval entre 1817 y 1819. Recorrió mares del mundo, pasó por el océano Índico y el Pacífico, y llevó la enseña de las Provincias Unidas del Río de la Plata hasta costas de América y Asia.6. HIPÓLITO BOUCHARD: EL MARINO QUE LLEVÓ LA BANDERA A CENTROAMÉRICA
De origen francés, Bouchard se incorporó a la causa de la independencia sudamericana y sirvió a las Provincias Unidas. Al mando de la fragata La Argentina, atacó posiciones españolas en las costas del Pacífico. En 1818-1819 su expedición llegó a las costas centroamericanas y combatió en Nicaragua.
Su campaña es uno de los antecedentes que suelen señalarse para explicar la difusión de los colores celeste y blanco en América Central. La historia posterior de esas banderas también incluye a los dirigentes independentistas centroamericanos y sus propias decisiones políticas.
Bouchard no fue solamente un marino que recorrió grandes distancias: fue uno de los protagonistas de una época en que las banderas expresaban la lucha por la independencia y la ruptura del dominio colonial.
7. ¿Por qué varias banderas centroamericanas se parecen a la argentina?
Las banderas de Nicaragua, Honduras y El Salvador presentan franjas azules y blancas. Guatemala utiliza una combinación de esos colores en franjas verticales, mientras que Costa Rica incorpora una franja roja central más ancha. Sus diseños se relacionan con la tradición de la antigua Federación Centroamericana y con las influencias políticas e históricas de la región.La conexión con la bandera argentina se asocia tradicionalmente con la expedición de Bouchard y la circulación de los ideales independentistas. La formación de los símbolos centroamericanos tuvo, además, una historia propia.
8. La bandera que durante décadas no todos podían usar
En distintos períodos históricos se estableció una diferencia entre la bandera oficial con el sol y la bandera sin él, utilizada por los particulares. La Ley 23.208, sancionada en 1985, reconoció a los ciudadanos el derecho a utilizar la Bandera Oficial de la Nación.9. Una bandera, dos siglos de historia
Desde Rosario en 1812 hasta nuestros días, la bandera atravesó guerras, declaraciones de independencia, cambios políticos y debates sobre sus características. Su continuidad demuestra que los símbolos nacionales pueden sobrevivir a los gobiernos y a las diferencias partidarias.EL CELESTE, EL BLANCO Y EL SOL DORADO
Una bandera nacida en la lucha por la independencia, llevada por los mares del mundo y convertida en símbolo de todos los argentinos.
FUENTES PARA SEGUIR INVESTIGANDO
MAGAZINE OBSERVADOR · Historia, cultura e identidad nacional
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