INTENDENTES Y COMISIONADOS DE LANÚS DESDE 1945
Partido de 4 de Junio – Partido de Lanús
El Partido de Lanús comenzó a funcionar institucionalmente el 1 de enero de 1945, bajo la denominación de Partido de 4 de Junio. Con posterioridad, el 19 de octubre de 1955, adoptó oficialmente la denominación de Partido de Lanús.
Desde 1945 hasta la actualidad, el Departamento Ejecutivo municipal estuvo a cargo de intendentes electos y de funcionarios designados como comisionados. La historia municipal de Lanús atravesó períodos constitucionales y períodos de gobiernos de facto, circunstancia que resulta indispensable tener presente para interpretar correctamente la condición institucional de cada funcionario.
ACLARACIÓN METODOLÓGICA
En esta reconstrucción se diferencian cuatro conceptos que no deben confundirse:
- Intendente electo: funcionario elegido mediante el voto popular.
- Comisionado: funcionario designado para ejercer el Departamento Ejecutivo.
- Gobierno constitucional: período en el que las autoridades nacionales ejercían sus funciones dentro del orden constitucional.
- Gobierno de facto: período producido por la interrupción del orden constitucional.
La condición de comisionado tampoco implica, por sí misma, una determinada afiliación partidaria. Por ello, la pertenencia política individual solamente se atribuye cuando existe documentación o una reconstrucción histórica suficiente.
1945 – 1946 | GOBIERNO DE FACTO – REVOLUCIÓN DEL 4 DE JUNIO
01/01/1945 – 16/01/1946
Comisionado.
Situación política: Gobierno de facto.
Afiliación partidaria individual: no consignada.
17/01/1946 – 21/11/1946
Comisionado.
Situación política: Gobierno de facto.
Afiliación partidaria individual: no consignada.
1946 – 1955 | GOBIERNO CONSTITUCIONAL – PERONISMO
22/11/1946 – 13/06/1947
Comisionado.
Situación política: Designado durante gobierno peronista; afiliación individual peronista.
14/06/1947 – 05/11/1947
Comisionado.
Situación política: Designado durante gobierno peronista; afiliación individual peronista.
06/11/1947 – 30/04/1948
Comisionado.
Situación política: Designado durante gobierno peronista; afiliación individual peronista.
01/05/1948 – 30/04/1952
Intendente electo.
Partido político: Partido Peronista.
01/05/1952 – 22/05/1953
Comisionado.
Situación política: Designado durante gobierno peronista; afiliación individual peronista.
23/05/1953 – 01/08/1954
Comisionado.
Situación política: Designado durante gobierno peronista; afiliación individual peronista.
02/08/1954 – 30/04/1955
Comisionado.
Situación política: Designado durante gobierno peronista; afiliación individual peronista.
1955 – 1958 | GOBIERNO DE FACTO – REVOLUCIÓN LIBERTADORA
01/05/1955 – 29/09/1955
Comisionado.
Gobierno de facto. Afiliación partidaria individual no consignada.
30/09/1955 – 15/03/1956
Comisionado.
Gobierno de facto. Afiliación partidaria individual no consignada.
16/06/1956 – 16/02/1957
Comisionado.
Gobierno de facto. Afiliación partidaria individual no consignada.
17/02/1957 – 06/03/1957
Comisionado.
Gobierno de facto. Afiliación partidaria individual no consignada.
07/03/1957 – 30/04/1957
Comisionado.
Gobierno de facto. Afiliación partidaria individual no consignada.
1958 – 1962 | GOBIERNO CONSTITUCIONAL
01/05/1958 – 30/03/1960
Intendente electo.
Partido político: Unión Cívica Radical Intransigente (UCRI).
31/03/1960 – 16/06/1960
Intendente electo.
Afiliación partidaria: pendiente de verificación documental.
17/06/1960 – 27/06/1960
Comisionado.
Designado durante período constitucional.
Afiliación individual no consignada.
28/06/1960 – 06/08/1960
Comisionado.
Designado durante período constitucional.
Afiliación individual no consignada.
07/08/1960 – 09/08/1960
Comisionado.
Designado durante período constitucional.
Afiliación partidaria pendiente de verificación.
10/08/1960 – 30/04/1962
Intendente electo.
Partido político: UCRI.
1962 – 1963 | GOBIERNO DE FACTO – JOSÉ MARÍA GUIDO
01/05/1962 – 14/01/1963
Comisionado.
Gobierno de facto. Afiliación partidaria individual no consignada.
15/01/1963 – 20/05/1963
Comisionado.
Gobierno de facto. Afiliación partidaria individual no consignada.
21/05/1963 – 11/10/1963
Comisionado.
Gobierno de facto. Afiliación partidaria individual no consignada.
1963 – 1966 | GOBIERNO CONSTITUCIONAL
12/10/1963 – 20/06/1966
Intendente electo.
Partido político: Unión Cívica Radical Intransigente (UCRI).
21/06/1966 – 28/07/1966
Comisionado.
Inicio de su gestión: período constitucional.
El golpe de Estado del 28/06/1966 se produjo durante su gestión.
Afiliación partidaria individual: no consignada.
Ortiz asumió como comisionado el 21 de junio de 1966, cuando todavía se encontraba vigente el gobierno constitucional. El golpe de Estado del 28 de junio de 1966 modificó el contexto institucional durante su gestión. Por ello, no corresponde ubicar todo su mandato automáticamente dentro del período de la Revolución Argentina.
1966 – 1973 | GOBIERNO DE FACTO – REVOLUCIÓN ARGENTINA
29/07/1966 – 23/11/1969
Comisionado.
Gobierno de facto. Afiliación partidaria individual no consignada.
24/11/1969 – 04/05/1970
Comisionado.
Gobierno de facto. Afiliación partidaria individual no consignada.
05/05/1970 – 24/05/1973
Comisionado.
Gobierno de facto.
Procedía de la experiencia política de la UCRI.
1973 – 24 DE MARZO DE 1976 | GOBIERNO CONSTITUCIONAL
25/05/1973 – 24/03/1976
Intendente electo.
Partido político: Partido Justicialista / Partido Peronista.
24 DE MARZO DE 1976 – 03 DE MAYO DE 1976 | GOBIERNO DE FACTO
24/03/1976 – 03/05/1976
Intendente comisionado.
Gobierno de facto – Proceso de Reorganización Nacional.
Partido político: Partido Justicialista / Partido Peronista.
Manuel Quindimil debe aparecer en dos situaciones institucionales diferentes. Hasta el 24 de marzo de 1976 fue intendente electo, surgido de las elecciones de 1973. Producido el golpe de Estado del 24 de marzo de 1976, pasó a desempeñarse como intendente comisionado durante el gobierno de facto, hasta el 03 de mayo de 1976.
Esta distinción permite diferenciar la continuidad personal del funcionario de la modificación de la naturaleza institucional del cargo.
03 DE MAYO DE 1976 – 1983 | GOBIERNO DE FACTO – PROCESO DE REORGANIZACIÓN NACIONAL
04/05/1976 – 06/09/1979
Comisionado.
Gobierno de facto. Afiliación partidaria individual no consignada.
07/09/1979 – 13/01/1982
Comisionado.
Gobierno de facto. Afiliación partidaria individual no consignada.
14/01/1982 – 18/01/1982
Comisionado.
Gobierno de facto. Afiliación partidaria individual no consignada.
19/01/1982 – 02/08/1982
Comisionado.
Gobierno de facto. Afiliación partidaria individual no consignada.
03/08/1982 – 02/12/1982
Comisionado.
Gobierno de facto. Afiliación partidaria individual no consignada.
03/12/1982 – 27/01/1983
Comisionado.
Gobierno de facto. Afiliación partidaria individual no consignada.
28/01/1983 – 10/12/1983
Comisionado.
Gobierno de facto. Afiliación partidaria individual no consignada.
1983 – 2007 | GOBIERNO CONSTITUCIONAL
11/12/1983 – 22/05/1984
Intendente electo.
Partido político: Partido Justicialista.
23/05/1984 – 21/07/1984
Comisionado.
Designado durante período constitucional.
Afiliación partidaria individual: no consignada.
22/07/1984 – 10/12/1987
Intendente electo.
Partido político: Partido Justicialista.
11/12/1987 – 08/09/1991
Intendente electo.
Partido político: Partido Justicialista.
09/09/1991 – 10/12/1995
Intendente electo.
Partido político: Partido Justicialista.
11/12/1995 – 11/12/1999
Intendente electo.
Partido político: Partido Justicialista.
12/12/1999 – 11/12/2003
Intendente electo.
Partido político: Partido Justicialista.
12/12/2003 – 11/12/2007
Intendente electo.
Partido político: Partido Justicialista.
2007 – 2015 | GOBIERNO CONSTITUCIONAL
12/12/2007 – 11/12/2011
Intendente electo.
Partido político: Partido Justicialista / Frente para la Victoria.
12/12/2011 – 10/12/2015
Intendente electo.
Partido político: Partido Justicialista / Frente para la Victoria.
2015 – 2023 | GOBIERNO CONSTITUCIONAL
11/12/2015 – 13/04/2023
Intendente electo.
Espacio político: PRO / Cambiemos.
14/04/2023 – 07/12/2023
Intendente interino.
Espacio político: PRO / Juntos por el Cambio.
2023 – ACTUALIDAD | GOBIERNO CONSTITUCIONAL
Desde el 07/12/2023
Intendente electo.
Espacio político: Partido Justicialista / Unión por la Patria.
CUADRO INSTITUCIONAL DE LANÚS
El siguiente cuadro permite observar la relación entre los principales períodos políticos nacionales y la situación institucional del Departamento Ejecutivo de Lanús.
| Período | Situación nacional | Situación municipal |
|---|---|---|
| 1945–1946 | Gobierno de facto Revolución del 4 de Junio |
Comisionados |
| 1946–1955 | Gobierno constitucional | Comisionados e intendente electo |
| 1955–1958 | Gobierno de facto Revolución Libertadora |
Comisionados |
| 1958–1962 | Gobierno constitucional | Intendentes electos y funcionarios designados |
| 1962–1963 | Gobierno de facto José María Guido |
Comisionados |
| 1963–1966 | Gobierno constitucional | Intendente electo y comisionado |
| 1966–1973 | Gobierno de facto Revolución Argentina |
Comisionados |
| 1973–24/03/1976 | Gobierno constitucional | Intendente electo: Manuel Quindimil |
| 24/03/1976–1983 | Gobierno de facto Proceso de Reorganización Nacional |
Manuel Quindimil como comisionado hasta 03/05/1976 y luego sucesivos comisionados |
| 1983–actualidad | Gobierno constitucional | Intendentes electos, con períodos interinos y una designación municipal |
PERÍODOS DE GOBIERNO DE FACTO
5 PERÍODOS NACIONALES DE FACTO
1945–1946 | 1955–1958 | 1962–1963 | 1966–1973 | 1976–1983
FORMAS DE ACCESO AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO
| Situación | Descripción |
|---|---|
| Intendente electo | Acceso al cargo mediante elección popular. |
| Comisionado durante gobierno de facto | Funcionario designado durante un período de interrupción del orden constitucional. |
| Comisionado durante gobierno constitucional | Funcionario designado durante un período constitucional. No debe ser automáticamente considerado funcionario de facto. |
| Intendente interino | Funcionario que ejerce temporalmente el Departamento Ejecutivo hasta la asunción de la autoridad correspondiente. |
CLASIFICACIÓN POLÍTICA
| Espacio político | Funcionarios identificados |
|---|---|
| Peronismo / Partido Justicialista | Francisco Licciardi, Alberto Rocamora, Francisco Ramospé, Bernardo Gago, Adrián Gayol, Miguel Osinde, Julio Barbiero, Manuel Quindimil, Darío Hugo Díaz Pérez y Alejandro Julián Álvarez. |
| Radicalismo / UCRI | Santiago O. Gorgoza, Jacinto O. Defelippe y Miguel P. Monserrat. |
| PRO / Cambiemos / Juntos por el Cambio | Néstor Osvaldo Grindetti y Diego Gabriel Kravetz. |
| Afiliación individual no determinada | Principalmente funcionarios designados respecto de los cuales no existe documentación suficiente para atribuir una afiliación política individual. |
SÍNTESIS HISTÓRICA
5 períodos nacionales
Desde 1946, con las interrupciones de 1955, 1962, 1966 y 1976.
Presencia histórica en distintos períodos.
Presencia destacada especialmente entre 1958 y 1966.
Néstor Grindetti y Diego Kravetz.
EL CASO PARTICULAR DE MANUEL QUINDIMIL
El caso de Manuel Quindimil resulta particularmente significativo para la historia institucional de Lanús. Fue elegido intendente en 1973 y ejerció como autoridad constitucional hasta el golpe de Estado del 24 de marzo de 1976. Durante el período inmediatamente posterior al golpe continuó ejerciendo el Departamento Ejecutivo como comisionado hasta el 03 de mayo de 1976, según la reconstrucción cronológica adoptada en este trabajo.
Posteriormente, Quindimil regresó a la intendencia con la elección popular de 1983 y permaneció al frente del municipio hasta 2007, siendo elegido sucesivamente por el voto popular. El propio Municipio de Lanús lo reconoce como dirigente histórico del Partido Justicialista.
CONSIDERACIÓN FINAL
La historia institucional de Lanús permite observar, a escala municipal, las distintas etapas políticas atravesadas por la Argentina desde la creación del Partido de 4 de Junio en 1945.
Durante los gobiernos de facto, el Departamento Ejecutivo fue ocupado fundamentalmente por funcionarios designados. Sin embargo, la condición de comisionado no constituye por sí sola una categoría política, ya que también existieron comisionados durante períodos constitucionales.
El caso de Héctor Modesto Ortiz resulta ilustrativo: asumió como comisionado el 21 de junio de 1966, antes del golpe de Estado del 28 de junio, y permaneció en el cargo durante el cambio institucional.
Del mismo modo, el caso de Manuel Quindimil demuestra que una misma persona puede aparecer en dos categorías institucionales diferentes: intendente electo antes del golpe de 1976 y comisionado posteriormente.
Por ello, una reconstrucción histórica rigurosa debe distinguir entre forma de acceso al cargo, período constitucional o de facto y afiliación política individual.
FUENTES Y REFERENCIAS
- Municipalidad de Lanús – información histórica sobre Manuel Quindimil.
- Municipalidad de Lanús – información institucional e histórica del Partido de Lanús.
- Nóminas históricas de intendentes municipales desde el 1 de enero de 1945.
- Documentación y referencias históricas sobre los períodos constitucionales y de facto de la República Argentina.
- Documentación electoral y municipal correspondiente a las distintas elecciones y designaciones del Departamento Ejecutivo de Lanús.
Nota: las afiliaciones políticas individuales de los funcionarios históricos deberán ser consideradas con el grado de certeza correspondiente a la documentación disponible para cada caso. La ausencia de una afiliación consignada no implica necesariamente ausencia de pertenencia política.
MAGAZINE DEL DERECHO
Investigación histórica institucional – Partido de Lanús